為貫徹落實《中國證監會關于發揮資本市場作用服務國家脫貧攻堅戰略的意見》（下稱《意見》），推動期貨行業積極發揮行業特色，更好地履行社會扶貧責任，12月28日，中國期貨業協會在北京組織召開了“期貨行業服務縣域產業研討會”。中國證監會辦公廳副巡視員曾彤同志、中國期貨業協會副會長鄭小國同志出席大會并講話，中國證監會期貨部副主任程莘同志參加了本次研討，國內四家期貨交易所代表應邀參加了會議。國內10家期貨公司代表和10個貧困縣代表在研討會上分別簽署了《扶貧服務備忘錄》。

    曾彤同志在研討會上對《意見》的背景和重要意義進行了介紹，他表示，按照黨中央國務院關于脫貧攻堅的戰略部署，證監會黨委就在保證市場“三公”原則基礎上，如何利用資本市場的作用來推進扶貧工作上水平、上臺階進行了積極研究和探索。在多次召開會議專題研究、多次修改、多方征求各有關方面意見的基礎上，形成了《意見》。

    《意見》對脫貧攻堅的支持主要體現在以下幾個方面：一是支持貧困地區企業利用多層次資本市場融資；二是支持和鼓勵上市公司履行社會責任，服務國家脫貧攻堅戰略；三是支持和鼓勵證券期貨基金經營機構履行社會責任，服務國家脫貧攻堅戰略；四是切實加強貧困地區投資者保護工作。

    總體看，《意見》是在確保審核“標準不降、條件不減”前提下，針對貧困地區資金、金融服務、金融人才的匱乏，運用政策調節的手段，發揮資本引導作用，支持和引導貧困地區充分利用資本市場資源，使金融資源向貧困地區有序流動，這是一種改“輸血為造血”的市場化手段，通過政策引導，有利于促進貧困地區經濟社會發展，有利于提升貧困地區利用資本市場的能力，有利于促進市場公平。

    曾彤同志在談到支持和鼓勵期貨經營機構履行社會責任，服務國家脫貧攻堅戰略時表示，鼓勵期貨公司開展專業幫扶，對貧困地區涉農企業進入期貨市場開展套期保值業務進行培訓，并提供合作套保、倉單質押、倉單回購等專業服務。期貨部要將期貨公司參與扶貧情況納入分類評價標準，對做出突出貢獻的予以加分。期貨業協會要定期考評，支持符合條件的貧困地區優先開展“保險+期貨”試點，提高新型農業合作經營主體化解市場風險的能力。同時，對試點項目適當減免手續費。支持貧困地區符合條件的倉儲企業申請設立交割倉庫。

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