從小抓起，證監(jiān)會正在推動將投資者教育納入國民教育體系試點

    學投資，從小抓起。在金融市場日益成為社會不可或缺的重要組成部分的今天，這樣的教育觀念或許即將成為現(xiàn)實。

    澎湃新聞記者9月11日獲得的材料顯示，作為投資者教育的工作內(nèi)容之一，證監(jiān)會正在推動將投資者教育納入國民教育體系試點。證監(jiān)會推動上海、廣東、四川、青島、寧夏等20余個省、市、自治區(qū)開展試點工作，將投資者教育納入中小學、高等院校、職業(yè)學校等各級各類學校的課程設(shè)置中，編制了中小學普及金融知識教材，培訓了近萬人的師資隊伍，各類課程已覆蓋數(shù)百萬人。

    從推廣落實情況來看，全國各地已經(jīng)有不少學校開始對學生進行投資教育。

    上海在浦東新區(qū)率先進行初步嘗試。在證券業(yè)協(xié)會官網(wǎng)發(fā)布的《中國證券》雜志上，一篇名為《投資者教育納入國民教育體系初探》的刊文介紹，2011年上海116所中小學的課堂率先開設(shè)金融教育課程，教授由浦東教育局與上海遠東出版社聯(lián)合開發(fā)的《金融與理財》教材。

    另據(jù)羊城晚報報道，2015年9月起，廣州市30多所中小學也開始試點開設(shè)金融理財課。

    網(wǎng)絡(luò)上，也流傳出這些金融理財課程的教材圖片。下圖所示的教材名為《金融與理財》，屬于中小學拓展性課程教材。這本適用于初中的教材，在一章叫做《懂一點股票行情》的課程中，圖文并茂地描繪了一位小朋友學習K線的情景，還搭配介紹了K線的十二種形態(tài)。

    《金融與理財》教材

    除了對中小學生的投資者教育，證監(jiān)會也在全國廣泛建設(shè)投資者教育基地。

    據(jù)統(tǒng)計，證監(jiān)會2016年共授牌13家首批國家級證券期貨投資者教育基地。2017年啟動第二批國家級投教基地申報命名工作，目前已完成專家評審環(huán)節(jié)。

    目前，首批省級證券期貨投資者教育基地評審工作已經(jīng)正式完成，全國共命名省級投資者教育基地83個，其中實體基地56個，互聯(lián)網(wǎng)基地27個。投教基地成立至今，各實體基地共服務社會公眾10萬多人次，互聯(lián)網(wǎng)基地總訪客數(shù)達500多萬人。各基地共舉辦座談會、論壇、培訓等活動3876場，發(fā)放手冊、視頻、FLASH等各類投教產(chǎn)品380多萬份，提供法律咨詢類服務600多次。

    全方位開展投資者教育工作之余，投資者保護正在越來越多地被嵌入到監(jiān)管的各個角落。最重要的要數(shù)法律法規(guī)的制度建設(shè)。

    7月1日起，《證券期貨投資者適當性管理辦法》正式實施，至今已經(jīng)過去整整2個月。這部我國證券期貨市場首部投資者保護專項規(guī)章，基于“了解你的客戶”的理念，建構(gòu)起“把適當?shù)漠a(chǎn)品賣給適合的投資者”為原則的基礎(chǔ)性、中樞性、底線性投資者適當性管理制度，是統(tǒng)領(lǐng)市場適當性管理制度的“母法”性質(zhì)的文件。

    仍在修訂中的《證券法》，也將在證監(jiān)會的推動下強化投資者保護要求。具體來看，內(nèi)容上或?qū)⒃黾油顿Y者保護專章，增加規(guī)范現(xiàn)金分紅、投資者適當性管理、投資者利益損失補償、法律救濟渠道等方面規(guī)定；增加信息披露的內(nèi)容、明確信息披露的方式，強調(diào)信息披露應當真實、準確、完整，簡明清晰、通俗易懂；規(guī)范上市公司停復牌行為；增加證監(jiān)會投資者教育、處置系統(tǒng)性風險的職責等。

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