一、事件概況

2月26日，緬甸佤邦工業礦產管理局發文《辦理開采、選廠、探礦許可證的流程》。以下為通知詳細內容。

一、需要辦理礦產許可證的公司法人，首先向佤邦工業礦產管理局辦公室提交書面申請材料(申請材料包括：佤邦法人身份證、工商營業執照、佤邦法人房產或土地證復印件以及申請書）。

二、由辦公室登記備案后，將申請材料交由測量隊進行實地調查勘測，落實是否符合辦理條件和申請項目的坐標范圍，并向辦公室提交實地勘測報告。

三、由測量隊提供申請許可證編號、類型、礦種、范圍、占用土地面積等數據給核價組，按照管理收費標準核算好各項費用后制成表格交辦公室和財務科。

四、辦公室與測量隊根據測量隊的勘查報告，整理《緬甸佤邦勘查項目申報表》，上報局領導審批，局領導審批通過再提交中央經濟計劃委員會批示。

五、中央經濟計劃委員會批示通過后，通知獲取相關許可證法人到工礦局財務科，按照審核通過的辦、證收費繳費，并由財務開具收據。

六、公司法人憑繳費收據，到辦公室領取相關許可證證件。

2025年2月26日

二、分析點評

自2024年8月1日起，緬甸曼相礦區停止錫礦生產，做為中國最大的錫礦進口來源國，緬甸地區的停產使的國內原料供應緊張。根據進口統計數據，2024年我國錫礦的總進口量降至15.89萬噸，同比下降了36.18%。特別是從緬甸進口的錫礦量，大幅減少至7.64萬噸，降幅達到57.67%。受到錫礦供應短缺的強烈沖擊，自去年下半年以來，國內錫礦加工費用多次下調，累計降幅達到3500元/噸，目前錫精礦60%加工費8500元/噸，為近三年最低水平，并持續在低位運行。

據錫業分會向業內人士了解，從復產到出礦，所需時長預計為一個月左右。緬甸佤邦作為我國錫礦供應主要來源之一，在2023年錫礦出口約占國內海外錫礦供應的65%左右，而目前緬甸佤邦當地約有80%以上的選礦廠處于停工狀態。按照佤邦禁礦前的錫礦年產量約3.5萬噸(金屬量，下同)計算，預計2025年緬甸錫礦產量至少能夠達到2.5萬噸，同比增加1萬余噸。2024年，我國錫礦進口總量5.2萬噸，同比下降4.5%，其中從佤邦進口錫精礦共計1.5萬噸，隨著佤邦復產礦增長，預計全年進入我國的佤邦錫礦將達到2萬噸以上。綜合來看，伴隨佤邦復產和新增礦項目進度綜合考慮，2025年全球錫礦新增與復產增量總計會達到1.5萬噸。

數據來源：海關總署、iFind、瑞達研究

三、觀點看法

綜合來看，近日緬甸佤邦工業礦產管理局發布的重磅公告，宣布將重新啟動開采、選廠、探礦許可證的辦理工作，這一舉措預示著緬甸錫礦生產有望恢復，礦端供應緊張將得到緩解，短期來看主要對市場情緒影響較大，對錫價壓力明顯增大。

不過緬甸從復產到出礦，所需時長預計為一個月左右，時間上存在一定滯后；并且盡管預期今年礦增量較大，但目前國內錫精礦加工費已經跌至近年最低，礦端短缺狀態的改善存在難度。從中長期來看，由于AI領域快速發展帶動電子消費上升，今年需求端具備消化供應端增量的能力，因此錫價整體仍具備較強韌性，預計中長期震蕩上行走勢。